(台灣代表處Cash報導)

牛年迎春出遊　景點防疫預警機制 春節啟動各國家風景區及主題樂園人流管制

 發佈單位：公關室  點閱率：121交通部觀光局今（3）日表示，考量全球COVID-19疫情仍嚴峻，面對即將到來的春節旅遊人潮，為配合中央流行疫情指揮中心，減少連續假期旅遊景區群聚效應，針對所轄13個國家風景區及25家觀光遊樂業實施總量管制、預警分流遊客及防疫措施，以因應農曆春節連續假期(2月10日至2月16日)出遊潮，減少旅遊景區群聚效應，讓春節出遊更安全。

國家風景區人流管制措施—景點容留量
因應COVID-19疫情影響，交通部觀光局針對所轄各國家風景區46處封閉、開放型景點於春節期間執行人流控管工作；其中，封閉型景點遊客量≧ 50%園區景點最大承載量、開放型景點遊客量≧容留量（依據1.5公尺社交距離及景點面積計算）時，交通部觀光局即派員進行總量管制分流措施，併以簡訊、官網發布訊息、刊登電子看板等方式，通知遊客暫勿前往該景點並至其他周邊景點旅遊。另交通部觀光局就各國家風景區春節期間實施人流管制景點及措施部分函請地方政府協處，相關管制措施亦隨時依據中央流行疫情指揮中心發布相關指引公告滾動檢討國家風景區景點管制措施。

主題樂園人流分級通報—宣導、分流、管制
考量春節會有大量出遊潮，交通部觀光局因應中央流行疫情指揮中心防疫指引指導，針對易發生大量遊客湧入之熱門主題樂園（例如：六福村、小人國、麗寶樂園、九族文化村、劍湖山及義大世界），於連假期間實施遊客總量管制措施，建立開園後定時通報機制，朝提前預警宣導、分流、管制等面向，訂定防疫安全承載量之A（60%）B（55%）C（50%）分級應變行動方案，採總量管制，即時預警分流遊客。而主題樂園之防疫安全承載量，以各主題樂園園區面積與社交距離(1.5 公尺)安全面積之關係，約估為該園區遊客最大承載量50％，如麗寶樂園的防疫安全承載量約37,500人、六福村主題遊樂園約15,000人、九族文化村約15,000人、劍湖山世界約15,000人、小人國主題樂園約10,310人、義大世界約7,500人。

戴口罩勤洗手 安心出遊Let’s go
因正值進入秋冬防疫嚴峻期，交通部觀光局提醒遊客務必遵守中央流行疫情指揮中心公布之「秋冬防疫專案」措施，請民眾如有發燒或呼吸道症狀等身體不適時，應避免外出。同時，也要求各主題樂園連續假期間加強防疫措施，遊客進入園區全程佩戴口罩，並於服務空間或園區出入口，量測遊客額溫，異常者禁止進入，備酒精供遊客手部消毒，並在景點設施與主題樂園遊樂設施處，定期環境整理及消毒，針對遊客經常接觸之處，加強環境設施清潔消毒頻率。祝福大家有個快樂、平安的春節假期！

新聞來源:交通部觀光局

【東京／綜合報導】日本參議院將在今天晚上對新型流感對策特別法修正案進行表決，其內容包含針對不配合防疫措施者設有罰則。對於拒絕入院治療或是逃離醫院的確診者將處以50萬日元以下的罰鍰，拒絕保健所實施疫調者則處以30萬以下罰鍰。

    該法最早於2013年開始施行，目的在於透過強化對新型流行性感冒等傳染病的對策，在保護國民健康的同時，將對生活及經濟的影響縮減至最小。2020年3月為應付當時在日本逐漸擴散的新冠肺炎疫情，日本政府通過了對該法律的一系列修正案，因此又被稱為「新冠對策特別法」。

    本月1日，日本眾議院針對該對策特別法與感染症法進行修正案表決。在執政聯盟自民黨、公明黨，以及立憲民主黨、日本維新會等在野黨的支持下，眾議院順利通過投票交付參議院表決。

    眾議院所通過的版本中，包含對於拒絕入院接受治療的感染者的處罰提高為50萬日元以下，不配合保健所疫調者罰鍰30萬日元以下，其性質從刑事罰鍰改為不會留下前科的行政罰鍰。對於商家不遵守政府休業命令的過失罰緩從50萬日元，下修為30萬日元等相關措施。為了防止疫情再度擴散，修正案也對於尚未達到緊急事態宣言的階段設立「防止蔓延重點措施」，賦予政府對不配合的商家祭出過失罰鍰的處分。

    在今天參議院的審議上，在野黨針對修正案中對於罰則的判斷標準提出質疑。社民黨黨魁福島瑞穗表示：「修正案對於晚間8點後維持營業的飲食店做出過失罰鍰的罰則，但是對於顧客則沒有任何規範。然而之前卻有國會議員在義大利料理店一直待到了晚上9點，這樣是不是店家就會被牽連處罰了呢？」

    對於在野黨質疑處罰的標準由誰決定的問題，日本經濟再生相西村康稔表示，將交由各都府縣的危機管理部門或保健所來判斷。儘管對於處罰的標準尚有爭議，今晚的院會表決上預料將獲得執政聯盟自民黨、公明黨以及最大在野黨立憲民主黨的支持，修正案將順利通過。

【東京／綜合報導】日本政府在今天召開新冠肺炎對策本部後，原於2月7日解除的緊急事態宣言將會宣布延長一個月。菅義偉首相稍晚將會舉行記者會發表相關新措施。目前實施緊急事態宣言的11個都府縣中，除了栃木縣外的10個地區將延長緊急事態宣言時效。政府對於這10個地區持續呼籲民眾儘量避免不必要的外出，以及飲食店維持縮短營業時間。

    根據東京都政府的統計，東京今天新增確診人數556人，連續五天感染人數維持在千人以下。然而日本醫療現場仍然面臨嚴峻的問題，被認為是延長緊急事態宣言的重要原因。

    被排除在緊急事態宣言外的栃木縣，政府也要求該縣飲食店維持目前縮短的營業時間。此外根據日媒報導，菅義偉首相將在晚上舉行的記者會中宣佈加大援助受到疫情影響生計的家庭，將原本最高140萬日元的無利息借款增加至最高200萬日元。

    另外對於目前暫時中止的「GoToTravel」的恢復問題，政府相關人士表示：「除非所有的地區都解除緊急事態宣言，否則並不考慮重新啟動」。GoToTravel是由日本政府針對新冠肺炎疫情重創的日本觀光業所推出的旅遊補助，原先預計於1月31日終止。然而受到疫情嚴峻的問題，日本政府在去年12月28日起暫時中止GoToTravel的相關措施。伴隨著緊急事態宣言的發佈，GoToTravel的恢復日期尚未確認。

    同時，受到全世界出現變異病毒的影響而關閉的日本國境，預估隨著緊急事態宣言的延長將會持續採取封閉政策，目前未能得知何時能夠解除入境管制措施。

【東京／綜合報導】日本在今天(2月2日)迎來傳統節日「節分」，儘管疫情仍然嚴峻，日本人依舊遵照傳統，面向吉利方位吃著惠方卷，並且朝著扮演惡鬼的人撒豆祈求今年能平安順利。今年的吉利方位為南南東。

    今年受到新冠肺炎疫情的影響，透過網路預約的消費者人數大幅成長。根據日媒報導，跟去年比較起來，使用網路預購的人物成長了一倍左右。

    節分起源自古代中國驅逐惡鬼的傳統習俗「追儺（音同挪）」。日本飛鳥時代進行唐化運動後，追儺成為日本宮廷重要的祭祀活動之一。隨後，各地寺院紛紛開始舉行追儺儀式，這個節日逐漸普及至日本民間。

    另外一項習俗吃惠方卷則起源自大阪。以大片海苔將醋飯與餡料捲成長條狀，餡料通常會選擇七種食材代表「七福神」，象徵把福氣給捲起來，一般忌諱用菜刀切開以免切斷良緣與福氣。節分日會朝著當年「歲德神」所在的方位食用，有去災避邪、生意興旺等意涵。近年來惠方卷商機湧現，從連鎖便利商店到高級日本料理店，隨著節分將至紛紛推出自己的惠方卷商品，即使2021年日本仍深受新冠肺炎疫情困擾依舊熱度不減。

    現代日本家庭慶祝節分的方式，通常是從賣場購入福豆後，由父親扮演惡鬼，孩子們一邊拿著福豆扔向惡鬼，一邊大喊：「鬼往外，福往內！」以祈求今年身體健康。接著朝吉利方位一起品嚐惠方卷，象徵平安順利。

       有趣的是，由於日本國立天文台宣佈今年的立春為2月3日，節分的日期比起往年提早了一天。上一次節分為2月2日要往前回朔124年到1897年（明治30年）的時候。

一向に収束しない新型コロナウイルスの感染に対して日本政府は2021年1月13日に首都圏、関西圏、中京圏、福岡県など、幅広い地域に緊急事態宣言を発出するとともに、外国人の入国に対しても厳しい規制措置を打ち出した。

このような状況の中で、同日台北駐福岡経済文化弁事処(陳忠正処長・総領事)の協力を得て、西日本新聞社・久永健志国際部長が台湾の陳時中・衛生福利部長(厚生労働大臣に相当)に緊急オンラインインタビューを行い「台湾が新型コロナウイルスの感染拡大をいち早く抑え、封じ込めに成功した秘訣」を聞いた。

陳時中部長(67歳)は1977年に台北医学院(現台北医科大学)歯学部を卒業して歯科医師として働きながら業界団体「中華民国牙医師公会全国聯合会」の幹部となり、1990年代に台湾で健康保険が導入されたときに、同会理事長として歯科治療の保険への組み入れを医師会や政府に働きかけて実現した。また国家財政に負担を与える医療費の膨張を抑える総額制導入にも協力し、医療行政全体への貢献が評価されて2004年の民進党・陳水肩政権2期目で衛生署副署長として政権入りした。

2017年2月から、蔡英文政権で衛生福利部長に就任。政府の新型コロナウイルス対策を主導する「中央感染症指揮センター」の指揮官も兼務している。

台湾で84人の死者を出す結果となった2002年～2003年の新型肺炎「SARSウイルス」対応の苦い経験を踏まえて徹底したコロナ対策を行い、毎日の記者会見でその内容と状況を丁寧に説明して国民に協力を求めるとともに安心感を与え、高い支持を得ている。執務室にベッドを持ち込んでの昼夜を問わぬ働きぶりから「鉄人部長」とも称される。

また台湾の世界保健機関(WHO)への復帰活動を強く進めており、コロナ禍が起きる前の2019年5月には福岡を訪問して台湾の復帰を求める九州・山口の人々5,000人の署名簿を受け取り、「世界の病気予防のために台湾と日本の交流を密にして頑張りたい」と述べてスイス・ジュネーブのWHO本部で交渉に当たるなど精力的な活動を行ってきた。

以下、台北駐福岡経済文化弁事処及び西日本新聞社の了承のもと、同紙記事の内容の一部を引用して、新型コロナウイルス感染対策の「台湾モデル」についてのインタビュー内容を紹介する。

Ｑ：台湾には約2,350万人が暮らすが、累計感染者は900人に満たず、死者は7人にとどまる。なぜここまで抑え込むことができたのか？

Ａ：中国・武漢で確認された新型コロナ感染症にいち早く警鐘を鳴らし、迅速に水際対策を実施したからだ。未知のウイルスに対応するため、専門家で構成する特別委員会が防疫対策を練り、その対策を政府と衛生福利部・疾病管制署(CDC)が確実に実行した。

Ｑ：日本も当初から水際対策を取ったが、感染拡大を阻止できなかった。

Ａ：台湾はＰＣＲ検査による感染者の発見よりも、発熱などの症状がある人の隔離を重視している。検査で陰性と判定されても、実際は偽陰性のまま感染者が市中へ入る可能性があるからだ。入境時に感染の疑いがある人は集中検疫施設で14日間隔離される。

Ｑ：日本政府は経済への影響を恐れて強力な対策に踏み切れなかった。台湾では心配はなかったのか？

Ａ：「防疫が成り立たなければ経済も成り立たない」というのが台湾の基本戦略だ。経済優先で最初はうまくいっても、感染が広がれば経済活動は大きな打撃を受ける。逆に感染を抑え込めば経済回復につながる。この基本戦略を市民に理解してもらうよう努力した。

昨年4月ごろ台湾内の感染者がいなくなり、その1週間後に経済を開放しようという声が上がったが、私の答えは「もう少し待って」だった。2週間後も答えは同じ。結局、経済活動への規制を緩和したのは感染者ゼロが56日(8週間)続いた後だった。感染者がいなくなったことを十分に確かめるまで規制を緩めたくなかった。台湾の昨年の経済成長率は2.5％を超えた。これは防疫が成功すれば経済も回復することを裏付けている。

Ｑ：コロナとの闘いで重要なポイントは？

Ａ：防疫措置や医療資源の確保といった「生理的な闘い」のほかに「精神的な闘い」への対応が重要だ。コロナ禍が始まった当初、台湾の市民は不安を抱いていた。この不安を減らさない限り全ての政策は行き渡らず、効果は上がらない。不安から市民がパニックを起こさないようにするために、感染状況と防疫措置の「公開と透明化」が必要だった。

Ｑ：政府の中央感染症指揮センターの指揮官として連日記者会見を開き、細かい質問に答え続けている。

Ａ：市民は政策の意図や狙いを理解すれば従ってくれる。防疫に関する規制や罰則は必要だが、社会の中で市民が互いに思いやりを持ってケアすることはもっと重要だ。思いやりの気持ちがあれば、全ての防疫政策はうまく機能する。新型コロナとの闘いでは、国民が手を携えて一致団結することが極めて大事だ。

Ｑ：新型コロナの封じ込めに向けて世界各国は連携する必要がある。

Ａ：各国の風俗や文化は異なるのでコロナ対策も一様ではない。ただ、私の経験から言えば、効率的で簡単なやり方が良いと思う。

世界にまん延する公衆衛生の問題を政治問題化してはいけない。台湾は世界保健機関(WHO)への参加を認められていないが、2,350万人の台湾市民の健康権を無視しないでほしい。各国が情報を公開し共有することで、ウイルスを封じ込めることができるはずだ。防疫上の豊富な経験を持つ台湾は世界の役に立つことができる。

【東京／綜合報導】自1月7日起實施的緊急事態宣言即將在2月7日解除，日本政府考慮到醫療現場面臨的問題，正在檢討於部分地區延長緊急事態宣言的期限，日媒推估可能會延長期限約3週到1個月。

　1月7日伴隨著首都圈的新冠肺炎疫情惡化，日本政府宣佈一都3縣再度進入緊急事態，為期一個月。14日又將範圍擴大至11個都府縣一起實施。日本厚勞省發布的數據顯示，1月29日止日本國內確診人數來到379,516人，當中重症者為1,014人，5,450人死亡。

　儘管東京都自1月29日起連續四天的確診人數分別為868人、769人、633人與393人，同破單日確診者紀錄的1月7日的2447人相比呈現顯著下降，然而新冠病毒分科會的尾身茂會長表示：「醫療現場的窘困現狀仍然沒有改變。」菅義偉首相在今日表示，政府正在考慮延長緊急事態宣言的時效。

　政府對於緊急事態宣言的判斷依據，來自於新冠病毒對策分科會所提出的「四個階段」：(1)階段一，感染擴散(2)階段二，感染漸增(3)階段三，感染急增(4)階段四，感染爆發。以及「六項指標」：(1)每週新增感染者數(2)篩檢的陽性率(3)病床的窘迫度(4)療養人數(5)與上週比較新增的感染者數(6)傳染路徑不明的比率等。緊急事態宣言狀態為狀態四的「感染爆發」階段。決策的方針為，專家會議參照六項指標決定意見後，由政府決定是否調降階段等級。

　在目前實施緊急事態的都府縣中，除了栃木縣正在檢討解除緊急事態宣言外，其餘10個都府縣：東京、埼玉、千葉、神奈川、愛知、岐阜、大阪、京都、兵庫、福岡均有可能延長緊急事態宣言的期限。日本政府將於2月2日聽取專家會議的意見後，於傍晚召開政府對策本部決定是否延長緊急事態宣言的效力。