日本擬出手抑制公寓短期轉售 國交省將投機交易列入2027年度稅改

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【東京訊】

日本東京都心公寓價格近年持續攀升,除了建築成本、土地價格及供應不足之外,短期轉售與投機性交易也逐漸成為日本政府關注焦點。日本國土交通省已在2026年8月28日公布的2027年度稅制改正要望中,正式提出「因應新建公寓價格高漲所需措施」,準備從稅制面研究抑制投機性交易。

國土交通省指出,住宅價格上漲涉及供需等多項因素,但市場也有意見認為,不以實際居住為目的的投機性交易,可能成為推升房價的因素之一。

尤其東京都心的新建公寓價格近年大幅上漲,不少真正有自住需求的民眾面臨「想買卻買不起」的情況。部分熱門新建案更出現購屋後短期內重新出售的現象,使政府開始關注短期轉售對住宅市場造成的影響。

國土交通大臣金子恭之9月4日在記者會上表示,政府認為讓每一位國民都能依照自身需求選擇適合的住宅十分重要,不應讓缺乏實際居住需求的投機性交易對國民生活造成負面影響,因此已提出採取必要稅制措施的要求。

不過,目前日本政府尚未決定具體制度。

包括是否提高短期轉售的稅負、如何設定持有期間、是否限定新建公寓,以及實際開始實施的時間,都仍有待後續討論。因此,目前並沒有「購買公寓後一年內不得出售」的新法律,也不能解讀為日本已經決定全面提高不動產轉售稅。

接下來,相關制度預計將在2027年度稅制改革討論過程中進一步研究。

值得注意的是,這次日本政府關注的重點是「投機性短期交易」,而不是針對特定國籍。目前國土交通省公布的政策方向,也並非禁止外國人購買日本公寓。

對台灣投資人而言,目前購買日本公寓及出售的基本制度尚未改變,但如果未來日本政府真的針對短期轉售導入新的稅制,過去購買熱門新建案、交屋後短期出售獲利的投資模式,成本與風險可能隨之提高。

另一方面,如何界定「投機」也將成為制度設計的重要課題。

比起單純以「持有時間長短」判斷是否屬於投機,日本政府或許更應關注短期間大量購買、多戶集中持有、法人反覆轉售,以及特定新建案出現高度集中取得等情況。

一般個人投資者購買少數物件,與大型資本短期集中取得大量房源,對市場價格與供需可能產生的影響並不相同。若未來制度採取單一標準限制所有短期轉售,也有必要評估是否會同時降低正常的不動產交易與市場流動性。

當然,東京房價上漲並非單一因素造成,土地價格、建築成本、人力不足、新建住宅供給及都心居住需求都可能產生影響。因此,在制定新制度之前,政府仍有必要透過實際交易資料,釐清大型資本、短期轉售與房價上漲之間究竟存在多大關聯。

抑制過度投機有其必要,但房地產市場同樣需要一定的交易量與流動性。如何在「防止炒作」與「維持市場活力」之間取得平衡,才是日本下一階段不動產政策真正需要面對的問題。

未來2027年度稅制改革是否真正對短期轉售祭出新的稅制措施,以及政府最終如何界定需要抑制的「投機性交易」,將成為日本不動產市場下一個重要觀察指標。

2026.9.13